长春市人民政府办公厅关于印发长春市石头口门新立城水库水源地一

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年07月03日

  长春市人民当局办公厅关于

  印发长春市石头口门、新立城水库

  水源地一级庇护区分析管理实施方案的通知

  各县(市)、区人民当局,开辟区管委会,市当局相关部分:《长春市石头口门水库水源地一级庇护区分析管理实施方案》和《长春市新立城水库水源地一级庇护区分析管理实施方案》曾经市当局同意,现印发给你们,请当真组织实施。长春市人民当局办公厅2018年1月3日(此件公开辟布)

  长春市石头口门水库水源地一级庇护区

  分析管理实施方案

  为切实加强石头口门水库水源地庇护工作,根据《中华人民共和国水污染防治法》《吉林省城镇饮用水水源庇护条例》《饮用水水源庇护区污染防治办理划定》等相关划定,按照水源地达标扶植及环保督察要求,连系水源地现实环境,制定本实施方案。一、总体方针以党的十九大精力为指引,安稳树立五大成长理念,对峙“节水优先、空间平衡、系统管理、两手发力”的治水思绪,落实最严酷的水资本办理轨制,对水源地一级庇护区进行分析管理,包管城市供水平安,推进经济、社会、生态的可持续成长。二、遵照准绳(一)统筹规划,分析管理。统筹考虑石头口门水库水源地分析管理实施的各个环节,落实饮用水水源地庇护、污染管理、扶植办理等分析办法,开展地盘退耕、居民搬家、隔离防护、生态和工程管理。(二)凸起重点,分步实施。以改善饮用水水源水情况质量为方针,重点处理石头口门水库水源地一级庇护区隔离及整治,明白实施步调和时限要求,确保分析管理各项工作有序开展。(三)明白职责,强力推进。明白水源地周边属地当局、相关部分职责,分工协作,亲近共同,确保按时完成分析管理使命。三、分析管理办法采纳分期分步对石头口门水库一级庇护区进行分析管理,一期次要采纳以下管理办法。(一)封锁防护。无堤段沿一级庇护区鸿沟190米高程封锁,有堤段沿围堤和低洼易涝区管理鸿沟封锁。(二)退耕搬家。对一级庇护区无堤段地盘及双阳奢岭街道马场村低洼易涝地盘进行租用,刻日至2026年,对一级庇护区内的住户进行搬家。(三)管理办法。量体裁衣对退耕后的地盘进行还林还草还湿;对水源地入河口及小流域进行生态管理;对马场、施家、新房子段增容围堤进行堤基防渗处置,对排水能力不足的泵站进行提标革新;将波泥河板石南围堤延长至九万公路波泥河桥;对一级庇护区内临时不克不及退耕的地盘,开展无机种植。四、实施步调石头口门水库一级庇护区分析管理(一期)分三个阶段实施:2018年3月末前完成前期工作,2018年岁暮前完成地盘退耕、衡宇拆迁、封锁防护,2019年启动管理工程扶植。(一)前期工作1.勘测确界。勘查确认封锁区界线米高程鸿沟地形图丈量根本工作,双阳低洼易涝区域鸿沟,确认界址坐标落地,设立鸿沟标识。2.查询拜访摸底。对封锁区域内的地盘进行勘测,进行地盘性质和权属确认,查询拜访统计地上物,对衡宇及从属设备进行查询拜访摸底,成立台帐。3.提出弥补看法。各属地当局按照租地和拆迁弥补政策尺度进行初步评估,提出地盘租用弥补看法和衡宇拆迁安设弥补看法。4.制定弥补方案。对各属地当局地盘租用弥补看法和衡宇拆迁安设弥补看法进行审核汇总,统筹制定地盘租用弥补方案和衡宇拆迁安设弥补方案。(二)实施封锁1.地盘退耕。调整根基农田和地盘操纵总体规划,落实地盘租用弥补资金,签定地盘租用和谈,实施地盘退耕。2.居民搬家。落实衡宇拆迁安设弥补资金,妥帖实施搬家安设,对衡宇及从属设备予以拆除。3.封锁防护。开展一级庇护区封锁防护围栏及界碑、界桩、警示牌项目扶植。4.封锁办理。对一级庇护区进行封锁办理,包罗对通过庇护区的化学危险品车辆进行污染防控。(三)工程和生态管理1.还林还草还湿。对退耕后的地盘,量体裁衣别离进行还林、还草、还湿,开展退耕还林和湿地工程扶植。2.开展管理工程。启动入河口及小流域分析管理工程、围堤防渗和排涝站革新、波泥河板石南围堤工程扶植。3.推广无机农业。在一级庇护区没有退耕的地盘内推广无机农业,以降低水源地面源污染。五、组织带领市当局成立石头口门水库水源地一级庇护区分析管理工作带领小组,担任统筹推进水源地分析管理工作。组长由副市长贾晓东担任,副组长由市当局副秘书长谭景坤、市水利局局长吕鑫担任。成员单元由市发改委、市财务局、市河山局、市环保局、市建委、市交通局、市水利局、市农委、市林业局、市法制办、市公安局交警支队等构成。带领小组下设办公室,设在市水利局,担任具体协和谐推进工作。石头口门水库周边属地当局、石头口门水库办理局为石头口门水库水源地一级庇护区分析管理实施主体,相关部分各负其责,亲近共同,全力推进。市发改委担任对封锁防护及管理工程进行审批,争取国度及省里项目资金支撑。市财务局担任落实地盘租用和衡宇拆迁弥补费用及封锁防护、生态管理工程项目资金。市河山局担任一级庇护区地盘性质和权属确认,根基农田数量统计及地盘操纵规划调整,对相关弥补看法、方案及项目设想中涉及的河山资本方面的问题进行核定。市环保局担任对庇护区姑且性标识、庇护区界标及防护围栏的环保要求进行营业指点,对水库一级庇护区划分进行科学性论证,对相关弥补看法、方案和项目设想中涉及环保的问题进行核定,争取国度环保资金对水源地分析管理项目标支撑。市建委担任对衡宇征收工作供给政策支撑,协助协调、研究处理征拆疑问问题。市交通局担任对一级庇护区内公路防护网和交通警示牌进行指点。市水利局具体协调推进分析管理工作,争取国度水利资金对分析管理工程的支撑。市农委担任对地盘退耕涉及的农村地盘流转及庇护区无机种植项目进行政策指点,整合斑斓村落、民生实事等政策和资金劣势资本向水源地庇护区倾斜。市林业局担任对地盘退耕涉及的退耕还林、林地征(租)进行政策指点,对相关弥补看法、弥补方案和项目设想中涉及林业的相关问题进行核定。市公安局交警支队担任对通过水源地庇护区的装载运输油类或者公安机关交警部分具体监管权限的剧毒危化品种车辆加强办理。工作使命分化详见附表。六、资金渠道石头口门水库水源地一级庇护区地盘租用弥补费和衡宇拆迁弥补费由市、区(开辟区)两级按比例承担,市里采纳以奖代补的体例对按时完成且质量较好的地域予以奖补。管理资金通过防洪基金、水资本费等渠道处理。七、相关要求各属地当局及相关部分要高度注重,明白担任人员,按照方案确定的实施步调、职责分工、时限要求高质量完成工作使命,确保如期完成水源地分析管理,包管长春市城市供水平安。附件:石头口门水库一级庇护区分析管理工作使命分化表附件石头口门水库一级庇护区分析管理工作使命分化表

  石头口门水库办理局

  属地当局、市河山局、市环保局

  石头口门水库办理局、市河山局

  提出弥补看法

  市河山局、市建委

  制定弥补方案

  石头口门水库一级庇护区分析管理工作带领小组相关部分

  市河山局、市财务局、市农委、市林业局

  市建委、市财务局

  石头口门水库办理局

  属地当局、市发改委、市财务局、市环保局、市交通局

  石头口门水库办理局

  属地当局、市公安局交警支队

  工程和生态管理

  还林还草还湿

  石头口门水库办理局

  市发改委、市财务局、市林业局、市水利局、市环保局

  启动管理工程

  石头口门水库办理局

  市发改委、市财务局、市水利局、市环保局

  推广无机农业

  石头口门水库办理局

  属地当局、市农委

  长春市新立城水库水源地一级庇护区

  分析管理实施方案

  为切实加强新立城水库水源地庇护工作,根据《中华人民共和国水污染防治法》《吉林省城镇饮用水水源庇护条例》《饮用水水源庇护区污染防治办理划定》等相关划定,按照水源地达标扶植及地方环保督察要求,连系水源地现实环境,制定本实施方案。

  一、总体方针

  以党的十九大精力为指引,安稳树立五大成长理念,对峙“节水优先、空间平衡、系统管理、两手发力”的治水思绪,落实最严酷的水资本办理轨制,对水源地一级庇护区进行分析管理,包管城市供水平安,推进经济、社会、生态的可持续成长。

  二、遵照准绳

  (一)统筹规划,分析管理。统筹考虑新立城水库水源地分析管理实施的各个环节,落实饮用水水源地庇护、污染管理、扶植办理等分析办法,开展地盘退耕、居民搬家、隔离防护、生态管理。

  (二)凸起重点,分步实施。以改善饮用水水源水情况质量为方针,重点处理新立城水库水源地一级庇护区隔离及整治,明白实施步调和时限要求,确保分析管理各项工作有序开展。

  (三)明白职责,强力推进。明白水源地周边属地当局、相关部分职责,分工协作,亲近共同,确保按时完成分析管理使命。

  三、分析管理办法

  按照法令律例划定,连系现实环境,采纳以下管理办法。

  (一)封锁防护。沿一级庇护区鸿沟221米高程对新立城水库进行封锁防护。

  (二)退耕征拆。对一级庇护区封锁区域内的地盘进行租用,年限至2026年,衡宇进行征拆安设,企业进行封闭搬家。

  (三)生态管理。对退耕后的地盘进行还林还草还湿;对水源地入河口及小流域进行分析管理。

  四、实施步调

  新立城水库一级庇护区分析管理次要分三个阶段实施:2018年3月末前完成前期工作,2018年岁暮前完成地盘退耕、衡宇拆迁、企业搬家、封锁防护,2019年启动生态管理工程扶植。

  (一)前期工作

  1.发布布告。发布水源地一级庇护区分析管理布告,对涉及区域进行航拍取证,严禁改变地表示状行为,并做好政策宣传及不变工作。

  2.勘测确界。勘查确认封锁区界线米高程鸿沟地形图丈量根本工作,确认界址坐标落地,设立鸿沟标识。

  3.查询拜访摸底。对一级庇护区内地盘进行勘测,进行地盘性质和权属确认,查询拜访统计地上物,对衡宇及从属设备进行查询拜访摸底,成立台帐。

  4.提出弥补看法。各属地当局按照租用和拆迁弥补政策尺度进行初步评估,提出地盘租用弥补看法和衡宇拆迁安设弥补看法。

  5.制定弥补方案。对各属地当局地盘租用弥补看法和衡宇拆迁安设弥补看法进行审核汇总,统筹制定地盘租用弥补方案和衡宇拆迁安设弥补方案。

  (二)实施封锁

  1.地盘退耕。调整根基农田和地盘操纵总体规划,落实地盘租用弥补资金,签定地盘租用和谈,实施地盘退耕。

  2.居民搬家。落实衡宇拆迁安设弥补资金,妥帖实施搬家安设,对衡宇及从属设备予以拆除。

  3.企业搬家。对一级庇护区内的企业依法进行封闭搬家。

  4.封锁防护。开展一级庇护区封锁防护围栏及界碑、界桩、警示牌项目扶植。

  5.封锁办理。对一级庇护区进行封锁办理,包罗对通过庇护区的化学危险品车辆进行污染防控。

  (三)生态管理

  1.还林还草还湿。对退耕后的地盘,量体裁衣别离进行还林、还草、还湿,开展退耕还林和湿地工程扶植。

  2.开展管理工程。开展入河口及小流域分析管理工程。

  五、组织带领

  市当局成立新立城水库一级庇护区分析管理工作带领小组,担任统筹推进水源地分析管理工作。组长由副市长贾晓东担任,副组长由市当局副秘书长谭景坤、市水利局局长吕鑫担任。成员单元由市发改委、市财务局、市河山局、市环保局、市建委、市交通局、市水利局、市农委、市林业局、市法制办、市公安局交警支队等构成。带领小组下设办公室,设在市水利局,担任具体协和谐推进工作。

  新立城水库周边属地当局、新立城水库办理局为水源地一级庇护区分析管理实施主体,相关部分各负其责,亲近共同,全力推进。

  市发改委担任对封锁防护及管理工程进行审批,争取国度及省里项目资金支撑。

  市财务局担任落实地盘租用和衡宇拆迁弥补费用及封锁防护、生态管理工程项目资金。

  市河山资本局担任一级庇护区地盘性质和权属确认,根基农田数量统计及地盘操纵规划调整,对相关弥补看法、方案及项目设想中涉及的河山资本方面的问题进行核定。

  市环保局担任对庇护区姑且性标识、庇护区界标及防护围栏的环保要求进行营业指点,对相关弥补看法、方案和项目设想中涉及环保的问题进行核定,争取国度环保资金对水源地分析管理项目标支撑。

  市建委担任对衡宇征收工作供给政策支撑,协助协调、研究处理征拆疑问问题。

  市交通局担任对一级庇护区内公路防护网和交通警示牌进行指点。

  市水利局担任具体协调推进分析管理工作,争取国度水利资金对分析管理工程的支撑。

  市农委担任对地盘退耕涉及的农村地盘流转及庇护区无机种植项目进行政策指点,整合斑斓村落、民生实事等政策和资金劣势资本向水源地庇护区倾斜。

  市林业局担任对地盘退耕涉及的退耕还林、林地征(租)进行政策指点,对相关弥补看法、弥补方案和项目设想中涉及林业的相关问题进行核定。

  市公安局交警支队担任对通过水源地庇护区的装载运输油类或者公安机关交警部分具体监管权限的剧毒危化品种车辆加强办理。

  工作使命分化详见附表。

  六、资金渠道

  长春市新立城水库水源地一级庇护区地盘租用弥补费和衡宇拆迁弥补费由市、区(开辟区)两级按比例承担,市里采纳以奖代补的体例对按时完成且质量较好的地域予以奖补。管理资金通过防洪基金、水资本费等渠道处理。

  七、相关要求

  各属地当局及相关部分要高度注重,明白担任人员,按照方案确定的实施步调、职责分工、时限要求高质量完成工作使命,确保如期完成水源地分析管理,包管长春市城市供水平安。

  附件:新立城水库一级庇护区分析管理工作使命分化表

  新立城水库一级庇护区分析管理工作使命分化表

  市法制办、属地当局

  新立城水库办理局

  属地当局、市河山局、市环保局

  新立城水库办理局、市河山局

  提出弥补看法

  市河山局、市建委

  制定弥补方案

  新立城水库一级庇护区分析管理工作带领小组相关部分

  市河山局、市财务局、市农委、市林业局

  市建委、市财务局

  新立城水库办理局

  属地当局、市发改委、市财务局、市环保局、市交通局

  新立城水库办理局

  属地当局、市公安局交警支队

  还林还草还湿

  新立城水库办理局

  市发改委、市财务局、市林业局、市水利局、市环保局

  启动管理工程

  新立城水库办理局

  市发改委、市财务局、市水利局、市环保局

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