在吉林省十二届人大二次会议上的政府工作报告

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月11日

  原题目:省长在省十二届人大二次会议上的当局工作演讲(摘要)

  2013年工作回首

  经济持续不变增加

  省长在省十二届人大二次会议上所作的当局工作演讲中指出,方才过去的一年,是吉林成长历程中非同寻常、极为特殊的一年。既面对错综复杂经济形势、增加下行压力不竭加大,又遭遇春涝低温、夏日洪水、秋冬持续地动等严峻天然灾祸,上半年还接连发生五起重特大平安变乱。面临非常的坚苦、稀有的考验,在党地方、国务院和省委的顽强带领下,全省上下连合二心,顶着压力,克难朝上进步,勤奋拼搏,吉林复兴成长迈出了新的程序。

  经济持续不变增加。全省地域出产总值实现12981.5亿元,增加8.3%。固定资产投资达到10100亿元,增加20%。对峙把项目扶植作为拉动经济增加的主要引擎。实施亿元以上项目1868个,同比添加110个。启动敦化抽水蓄能电站等一批严重项目,一汽丰越换型革新、吉林化工园区30万吨环氧丙烷等重点项目完工投产。吉图珲客运专线、松陶等铁路项目进展成功,辽源至长春铁路启动扶植。续建和新开工长春至四平等10条高速公路,营松高速靖宇至花圃口段、吉林绕城东南环和松原绕城高速公路通车。长春城区“两横三纵”快速路主线根基建成。延吉、长白山机场扩建工程完工,通化三源浦机场试飞成功。对峙留心工业、兴财产作为稳增加的主要支持。开展“工业企业办事年”勾当,出台支撑一汽成长政策,启动扶植配备制造财产集群,推进计谋性新兴财产成长工程,重点财产支持能力进一步安定。深切落实办事业跨更加展打算,推进1个国度级和16个省级办事业分析鼎新试验区开展先行先试,认定17家首批省级现代办事业集聚区,24户试点企业完成非主停业务剥离。旅游业总收入增加25.4%。对峙把加速科技功效转化作为稳增加的主要抓手。推进科技难题向科技攻关功效、科技攻关功效向中试功效、中试功效向财产化“三个转化”,实施第五批、跟踪落实前四批严重科技功效转化和科技攻关项目,长春景机所、应化所和吉林大学、东北师范大学“两所两校”科技功效转化试点全面推进,国度立异基金支撑项目189个。加速实施商标品牌计谋,地舆标记产物数量居全国第7位。对峙把提高质量效益作为稳增加的内在要求。处所级财务收入达到1157亿元,增加11.1%。规模以上工业企业利润冲破1200亿元,跨越上年程度。节能减排使命全面完成,估计单元GDP能耗下降5.25%,化学需氧量、氨氮、氮氧化物、二氧化硫污染物减排超额完成预期方针。

  农业出产再上新台阶

  省长在省十二届人大二次会议上所作的当局工作演讲中指出,农业出产再上新台阶。开展抗春涝、抗低温、保春播和“虫口夺粮”攻坚战,不变粮食作物面积,推广高光效栽培等新手艺,加强农业根本设备扶植,继续实施节水增粮步履,鼎力推进地盘整治和耕地庇护,粮食产量达到710.2亿斤,增加6.22%,总产量由全国第5位上升到第4位,创汗青新高。粮食单产达到988.5斤/亩,继续位居全国第1位。农产物加工业发卖收入达到4028亿元,增加13.6%。降服市场价钱波动、H7N9禽流感疫情等影响,畜牧业成长不变向好。抓住人参进入新资本食物的契机,人参财产复兴工程取得严重进展。棚膜经济、食用菌、鹿业等特财产和林业经济加快成长。实现持续33年无严重丛林火警。家庭农场、股份合作社等规模运营深切推进,摸索地盘托管新模式,农村地盘流转面积比重同比提高5个百分点。县域经济连结优良成长势头,占全省经济总量的63.9%,提高1.9个百分点。

  民营经济快速成长

  省长在省十二届人大二次会议上所作的当局工作演讲中指出,民营经济快速成长。切实把成长民营经济摆上愈加凸起主要位置,组织带动各方面构成强大合力,深切推进“全民创业、招商引资、本质提拔、集群成长、市场培育”五大工程,出台凸起成长民营经济的政策办法,落实支撑小微企业优惠政策,选聘万名创业导师结对指点万名创业者,实施“万名创业者、万名小老板”和高技强人才培训,8万多人走上创业之路,一批民营企业快速成长。组织多条理银企保对接勾当,省级贷款和谈金额跨越460亿元。推进“助保金池”试点,典质物贷款率由50%放大到100%,新增担保金额600亿元。省级财务放置专项资金及基金10.8亿元,支撑创业孵化基地扶植、手艺革新和市场开辟。鼎力推进简政放权,在衔接国度下放的4批行政审批事项根本上,省级打消和下放126项行政审批事项,打消行政事业性收费43项,别离占本来总数的26.6%、29.1%,省当局46个部分中39个实现非行政许可“零审批”,激发和释放了市场活力。民营经济主停业务收入增加16%,个别工商户和私营企业户数均增加12%。民间投资增加20.1%,占固定资产投资总额69.5%。

  鼎新开放有序推进

  省长在省十二届人大二次会议上所作的当局工作演讲中指出,鼎新开放有序推进。完成省当局机构鼎新、事业单元清理规范和预分类工作。启动2个“扩权强县”鼎新试点,实施22个示范特色城镇扶植,辽源、四平市列为国度聪慧城市试点。金融鼎新立异继续深化,启动东北亚金融总部基地扶植,新增28家股权投资类企业,小额贷款公司成长到534家,村镇银行添加到30家,地盘收益包管贷款试点拓展到42个县(市)。全省本外币存贷款余额别离达到14885.9亿元和10805.2亿元,增加16.2%和16.6%。厂办大集体鼎新全面实施。在交通运输和部门现代办事业奉行“营改增”试点。医药卫生体系体例鼎新结实推进,全面落实根基药物轨制,下层医疗卫朝气构运转新机制进一步完美。投融资体系体例、文化体系体例等鼎新不竭深化。实施长吉图开辟开放先导区计谋力度加大,争取国度召开中国图们江地域开辟项目协调小组会议,协调处理通顺对外通道等25个事项,获得国度从客岁起持续3年每年8亿元的支撑。长春兴隆分析保税区如期实现封关运营,珲春国际合作示范区、中新吉林食物区、中朝罗先经贸区等平台扶植积极推进。通化医药高新区晋升为国度级高新区。立异务实举办第九届中国-东北亚博览会等展会。“恒大冰泉”、中科光电交换LED等一批重点招商引资项目落地。操纵外资和域外资金别离增加16.3%、26.6%。勤奋扩大对外商业,出口增加12.9%。

  社会扶植取得新成就

  省长在省十二届人大二次会议上所作的当局工作演讲中指出,社会扶植取得新成就。民生继续改善。估计城镇居民人均可安排收入达到22000元以上,农人人均纯收入达到9600元摆布,别离增加10%和11.5%。12个方面民生实事全数完成。城镇新增就业57万人,城镇登记赋闲率3.7%。物价上涨2.9%。企业最低工资尺度平均增加16.29%。退休人员养老金程度提高12.6%。城乡居民医保补助尺度人均提高40元。城乡低保平均补助程度别离增加15.5%和14.5%。开工扶植保障性住房37万套,启动实施3.54万户D级城市危房、2万户塌陷棚户区革新。处理130万农村生齿饮水平安问题。实现31.4万农村贫苦生齿脱贫。食物安心工程和医疗、文化等设备扶植实现预期方针。出台落实大气污染防治步履打算实施细则和工业污染管理等10个方面专项规划,空气质量监测能力获得加强。社会事业全面前进。全省县域权利教育实现初步平衡成长,中等职业教育免膏火政策范畴进一步扩大,启动高教强省扶植想谋,实现权利教育阶段校车办事全笼盖,实施高考“无声入场”,高校招生登科实行“零点招”,推进高考公允。新晋“两院”院士5人,总数达到22人。大病救治系统进一步完美,流行症防治工作成效显著,流行症发病率居全国第31位。长春市创开国家公共文化办事系统示范区成功通过验收。省藏书楼新馆、公共剧场完工。吉剧等文艺创作表演繁荣成长,文化遗产庇护操纵不竭加强。我省体育代表团在第12届全国活动会取得优异成就。卫生计生、广播电视、旧事出书、外事侨务、审计、人防、民族宗教、残疾人等工作实现新的进展。援疆、援藏工作务实推进。社会不变工作加强。无效措置重特大平安变乱,不吝一切价格挽救生命,告急集结3100名医护人员、1400名武警官兵,有序无力无效开展抢险救援。同时,深刻吸收教训,安稳树立“生命至上、平安第一”理念,出台建立平安成长长效机制的看法,强化主体义务和分析监管、属地监管、行业监管义务,全面实行“网格化”办理,鞭策平安教育进企业、进学校、进机关、进社区,加强应急练习训练,实行义务追查关口前移和“一票否决”。集中开展平安隐患大排查、大整改,查抄出产运营单元43.1万户(次),整改隐患53.4万项,责令停产和整理取缔出产运营单元1102户。全面完成煤矿兼并重组使命,大幅提高财产集中度,初步成立现代企业轨制,193户煤矿企业重组为44户,平安出产程度全面提拔。全年变乱起数和灭亡人数节制在国度查核目标以内,平安出产晦气场合排场获得无效扭转。重视处理凸起问题,信访形势持续不变好转。深切推进安然吉林扶植,严打整治战果凸起,刑事案件发案率下降10.7%。“六五”普法中期成效较着。深化爱民固边计谋,扶植“边境视频监控网”,边境平安樊篱进一步安定。加强国防带动和后备力量质量扶植,成功组织军地结合批示练习训练,军民融合式成长功效丰盛。

  抗灾救灾结实无效

  省长在省十二届人大二次会议上所作的当局工作演讲中指出,抗灾救灾结实无效。客岁入汛以来,我省持续蒙受特大暴雨袭击,松花江、鸭绿江等流域发生稀有洪涝灾祸,出格是白城月亮泡水库遭到持续长时间高水位要挟。面临严峻形势,我们对峙把人的生命平安放在首位,科学应对,各级干部和人民群众连合奋战,驻吉部队、武警官兵和公安干警急速援助,告急转移并妥帖安设受洪水要挟群众25.2万人,全省大中小型水库无一垮坝,次要江河堤防无一处决口,把灾祸丧失降到最低程度。敏捷开展出产自救和灾后恢复重建,客岁打算重建的6102户水毁倾圮衡宇入冬前按时完成、2.48万户受损衡宇全数修复,公路、水利、供热、供电、燃气等设备根基恢复,学校、病院和工农业出产敏捷恢复一般,群众根基糊口获得无效保障。同时科学防止、成功躲避地质灾祸18起,实现“零伤亡”方针。10月31日后,松原先后发生5次5.0级以上地动、968次余震,25.91万人受灾。我们全力抗震救灾,立异工作机制,及时启动三级应急响应,严寒中敏捷转移6.8万人,积极救治受伤群众,抢通修复受损根本设备,告急调运食物、帐篷、衣被等糊口必需物资,灾区出产糊口有序,社会大局不变。我省抗灾救灾出格是受灾群众糊口救助获得地方的充实必定、亲热关怀和国度相关部委的鼎力支撑,争取到补助资金6.16亿元。乡镇、村屯、街道、社区等下层组织展示了极大的凝结力和战役力。社会各界纷纷伸出援手,积极奉献爱心。全省抗灾救灾的活泼实践中,出现出很多可歌可泣的动人事迹,凝结起鞭策吉林成长的强大精力力量。

  法治当局和政风扶植切实加强

  省长在省十二届人大二次会议上所作的当局工作演讲中指出,法治当局和政风扶植切实加强。依法行政结实推进,提请省人大常委会审议通过处所性律例草案7部,制定当局规章5件。打点人大代表建议、攻讦、看法和政协提案574件。政务公开不竭深化,省本级行政审批事项平均办结时限压缩三分之二,市、县两级提前办结率达到90%以上。按照地方和省委摆设,省当局和部分群众路线教育实践勾当取得成效,对峙立行立改,削减各类会议40%,压缩文件简报50%。清理封

  存超标公事用车1127辆,市区全数遏制利用越野车,打消9055副公安专段派司,完全根治“特权车”。整改违规办公用房72.9万平方米,遏制审批11个已开展前期工作且手续根基完整的楼堂馆所项目,遏制开工14个已审批未扶植项目。清理省级评比达标表扬项目38项,占本来总数的32.8%。开展会员卡专项清理勾当,做到“零持有、零演讲”。对公事勾当就餐、住宿和乘坐交通东西、公事欢迎等进行了严酷规范。机构编制实现“负增加”。组织开展依法行政监察。进一步改善成长软情况,峻厉整治“吃拿卡要”等行为。坚定查处一批违法违纪案件,立案4647件,党政纪处分4777人,移送司法机关227人,反腐倡廉工作取得新成效。

  当前具有的一些问题

  省长在省十二届人大二次会议上所作的当局工作演讲中指出,在总结成就的同时,我们清醒地认识到,全省经济社会成长还具有一些问题。次要是经济增加呈下行态势,持续添加投资难度加大,消费支持能力不足,外贸进口增加乏力;财产布局调整使命艰难,工业和办事业增速回落,科技功效转化不快;民生改善使命仍然繁重,就业形势不容乐观,部门群众糊口还比力坚苦;平安出产根本还不安定,具有诸多风险和隐患,资本节约集约操纵、情况污染管理、食物药品平安监管等压力较大;社会不不变要素仍然较多,一些群众信访诉求未获得无效处理;当局本能机能改变还不到位,改善软情况、遏制铺张华侈、防治败北还要付出更大勤奋。我们深感,这些问题是短期问题与持久问题叠加、布局性矛盾与体系体例性矛盾并存、本身性要素与宏观情况要素交错的分析反映,是我省成长阶段性特征的集中表现。要在不竭深化认识中找准凸起症结,在把握客观纪律中统筹分析施策,在立异体系体例机制中深处精准发力,一个一个地研究破解、一项一项地实在落地、一步一步地努力推进。

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  (责编:吴斌、常雪梅)

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